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德陽市千山街三段87號四川決策咨詢 昨天
全國政協(xié)委員、民建中央常委、四川省委省政府決策咨詢委員會委員、中華職業(yè)教育社副理事長 蘇華
為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和滿足新時代廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，李克強總理在政府工作報告中指出：“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育”，這是針對我國教育事業(yè)不平衡不充分的發(fā)展現(xiàn)狀做出的科學決策，體現(xiàn)了我國堅持教育優(yōu)先發(fā)展、保障教育公平和提高教育質(zhì)量的一貫政策導向。當前，職業(yè)教育作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，也面臨著進一步促進公平，進一步提高質(zhì)量的發(fā)展要求。其中，促進教育公平是職業(yè)教育發(fā)展的前提和基礎，進一步提高育人質(zhì)量是職業(yè)教育發(fā)展的核心任務。
一、促進公平，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境
一是加強基礎能力建設。以地方政府為主導，大力支持支持農(nóng)村地區(qū)中等職業(yè)學校改善基本辦學條件，盡快建立東部發(fā)達地區(qū)和中西部貧困地區(qū)中等職業(yè)學校一對一結(jié)成“姊妹?！边M行幫扶共建，深化專業(yè)建設、課程開發(fā)、資源共享、學校管理等合作。建立專項資金，用于貧困地區(qū)職業(yè)院校提高教師待遇和加快師資培養(yǎng)培訓。
二是完善資助政策體系。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，建議中職學生的學費補助由2000元/生提高到4000元/生，建議對高職學生給予4000元/生的學費補助。提高對中高職學校助學金的補助標準，特別是重點提高對農(nóng)林牧漁專業(yè)和地礦油核等專業(yè)學生的助學力度。完善面向農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵等接受職業(yè)教育和培訓的資助補貼政策，在支付辦法上建議將補助款項直接發(fā)放給個人。
三是加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)，鼓勵社會力量參與舉辦者職業(yè)學校，在土地、教師、財政補助等方面給予優(yōu)惠支持政策。健全民辦職業(yè)院校融資機制，完善財政貼息貸款等政策。加強民族地區(qū)職業(yè)教育，改善民族地區(qū)職業(yè)院校辦學條件。
四是深化職教高考。提高職教高考本科招生計劃占比，逐步實現(xiàn)兩類高考在本科招生計劃上大體相當。擴大應用型本科招生規(guī)模，應用型本科高校應主要通過“職教高考”招收本科學生，支持地方普通本科高校向應用型高校轉(zhuǎn)型。優(yōu)化中高職院校與應用型本科高校的銜接機制，開展中職與本科“3+4”、高職與本科“3+2”貫通培養(yǎng)模式以及中職、高職與本科“3+3+4”分段培養(yǎng)模式。突出職教高考特色，對世界級、國家級和省級技能大賽獲獎的學生推薦免試入學。
二、提高質(zhì)量，牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向
一是形成職業(yè)院校學科專業(yè)建設與國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相互適應的體制機制。職業(yè)院校的專業(yè)設置應動態(tài)調(diào)整，緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。大力支持職業(yè)院校緊密對接新能源、新材料、生物醫(yī)學、智慧制造等新興產(chǎn)業(yè)，大力支持社區(qū)管理、養(yǎng)老服務、文化旅游、康養(yǎng)保健等現(xiàn)代服務業(yè)專業(yè)設置。
二是提高校企一體化辦學水平。在職業(yè)院校的專業(yè)規(guī)劃、教材編寫、實習實訓等方面，鼓勵學校與企業(yè)共同參與，把企業(yè)的需求融入到人才培養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié)。鼓勵企業(yè)把工作室、實驗室轉(zhuǎn)移到學校，形成校企共同開展產(chǎn)、學、研活動。鼓勵企業(yè)在學校內(nèi)建設真實運營的生產(chǎn)車間或服務場所，面向社會提供產(chǎn)品和服務，并在稅收方面給予減免。
三是建立健全分層次的技術技能型人才培養(yǎng)體系。大力發(fā)展應用技術大學，支持應用型本科和行業(yè)特色類高校建設，逐步提高高等學校招收有工作實踐經(jīng)歷人員的比例，形成中職、高職、本科、研究生的貫通的一體化技術技能人才培養(yǎng)體系。
